Негайне розірвання трудових відносин (okamžité zrušení pracovního poměru), у побуті «звільнення за годину», за Трудовим кодексом ЧР (zákoník práce) – винятковий і крайній спосіб припинення роботи. Проте державні службовці у службових відносинах (služební poměr) згідно із законом № 234/2014 Sb., про державну службу, підпорядковуються іншим правилам. Негайного розірвання в них не існує – службові відносини все ж можуть припинитися практично з дня на день, а саме рішенням службового органу (služební orgán). Пояснимо вам, коли таке рішення незаконне, як від нього захиститися і на що ви маєте право, якщо досягнете успіху.
Коротка відповідь: Закон про державну службу негайного розірвання не знає. Проте службові відносини припиняються вже в день вручення рішення, якщо службовий орган вирішить про припинення через винне особливо серйозне порушення службових обов'язків за останні 15 місяців або через непридатність за станом здоров'я (§ 72 закону про державну службу). Захиститися можна апеляцією, як правило, протягом 15 днів від оголошення, а потім адміністративним позовом (správní žaloba) до крайового суду; апеляція не має зупиняючої дії (odkladný účinek).
Якщо суд або апеляційний орган рішення скасує, службові відносини тривають далі, і вам належить оклад і відпустка за весь час до повернення (§ 75). Якщо ви не у службових, а в трудових відносинах – наприклад, як працівник установи згідно з Трудовим кодексом, – негайне розірвання оскаржите позовом до суду протягом 2 місяців; докладніше на сторінці незаконне звільнення і позов.
На відміну від трудових відносин, у службових відносинах не існує ні повідомлення про звільнення, ні негайного розірвання в розумінні Трудового кодексу. Службові відносини припиняються рішенням службового органу, за заявою державного службовця, за угодою (на окремих керівних посадах) або за законом – наприклад у зв'язку із засудженням за умисний злочин вироком, що набрав законної сили, чи в кінці року, у якому вам виповниться 70 років. Огляд усіх способів припинення і захисту від них знайдете у статті Як захиститися від припинення службових відносин.
У Трудовому кодексі негайне розірвання – крайній засіб без строку попередження, допустимий лише у визначених законом випадках; докладно його розбирає стаття Недійсність негайного розірвання трудових відносин. Закон про державну службу цей інститут не регулює і в цьому питанні на Трудовий кодекс не посилається. Функціонально йому, однак, відповідає рішення про припинення службових відносин згідно з § 72 ч. 1 п. b): служба припиняється в день вручення рішення. Таке рішення мусить відповідати всім вимогам до адміністративного рішення. Якщо службовий орган видасть його всупереч закону, воно незаконне, і ви можете від нього захищатися.
Немає законної підстави. Рішення мусить спиратися на конкретну підставу згідно з § 72. Якщо підстави немає або установа її наводить, але насправді вона не настала, рішення незаконне.
Порушення не було винним або особливо серйозним. Службовий орган мусить довести, що ви порушили обов'язок винно і що це було особливо серйозне порушення. Звичайної помилки чи порушення меншої інтенсивності для негайного припинення недостатньо.
Сплив строк 15 місяців. Рішення можна ухвалити лише щодо порушення, яке сталося за останні 15 місяців до початку провадження. Давніша поведінка не може бути підставою для припинення службових відносин.
Вади рішення. Рішення мусить бути письмовим, конкретно описувати фактичні підстави й містити роз'яснення щодо апеляції. Загальне чи нечітке обґрунтування робить рішення незаконним.
Процесуальні помилки. Якщо службовий орган не дав вам змоги висловитися щодо матеріалів, не допитав свідків або вирішив без належно з'ясованих обставин справи, у вас є самостійна підстава для захисту.
Друга підстава, за якої служба припиняється в день вручення, – непридатність за станом здоров'я або тривала втрата придатності за станом здоров'я до виконання дотеперішньої служби (§ 72 ч. 1 п. e)). Рішення ґрунтується на медичному висновку (lékařský posudek). Якщо ви з висновком не згодні, оскаржте його клопотанням про перегляд і додайте власні медичні документи. Клопотання подають, як правило, протягом 10 робочих днів від отримання висновку, тому прочитайте висновок одразу. Якщо непридатність за станом здоров'я спричинила службова травма, ви маєте ще й право на компенсацію – як ним скористатися, описує стаття Виробнича травма державного службовця.
Референтові міністерства службовий орган вручає рішення про припинення службових відносин через особливо серйозне порушення обов'язків: він нібито передав внутрішній документ третій особі. Служба припиняється в день вручення. Референт протягом 15 днів подає апеляцію й зазначає, що в рішенні не описано, кому він мав передати документ, що, згідно з матеріалами справи, ймовірна поведінка мала місце понад 15 місяців тому і що установа не дала йому змоги висловитися щодо матеріалів. Апеляційний орган рішення підтверджує, але крайовий суд скасовує його через недостатнє обґрунтування й процесуальні вади. Референт повертається на службу й отримує доплату окладу за весь період – при окладі 45 000 Kč і спорі тривалістю 16 місяців ідеться про 720 000 Kč.
Спори про припинення службових відносин розглядають не загальні суди, як трудові спори, а адміністративні суди. Це принципова відмінність від звичайної роботи: адміністративний суд не перевіряє, чи було звільнення розумним, а лише чи відповідало воно закону і чи дотрималася установа порядку.
| Крок | Куди | Строк |
|---|---|---|
| апеляція | подаєте до службового органу, розглядає вищестоящий службовий орган | як правило, 15 днів від оголошення рішення |
| адміністративний позов | крайовий суд за місцезнаходженням службового органу; щодо установ у Празі – Міський суд у Празі | як правило, 2 місяці від вручення рішення щодо апеляції |
| касаційна скарга | Верховний адміністративний суд | як правило, 2 тижні від вручення рішення суду |
| конституційна скарга | Конституційний суд | як правило, 2 місяці від вручення рішення щодо касаційної скарги |
Апеляція не має зупиняючої дії – отже, служба припиниться і під час апеляційного провадження. Виняток діє, якщо рішення може бути помстою за повідомлення про протиправну поведінку: тоді ви можете в межах строку на апеляцію попросити про зупиняючу дію (§ 168 ч. 3). Увесь спір може тривати й кілька років.
Якщо апеляційний орган або суд рішення скасує і припинення недійсне, службові відносини тривають далі, і ви повертаєтеся на попереднє місце або на інше відповідне місце; на посаду з нижчим класом оплати праці – лише за вашою згодою. Вам належить оклад і відпустка за період від недійсного припинення до повторного призначення (§ 75).
Ілюстративний приклад: Державний службовець із місячним окладом 48 000 Kč вів спір 20 місяців. За цей період йому належить оклад 960 000 Kč і відпустка. За спору тривалістю три роки йшлося б про 1 728 000 Kč – зокрема й тому установам вигідно вчасно виправляти помилкові рішення. Як обчислюють компенсацію заробітної плати для працівників у трудових відносинах і коли суд може її зменшити, пояснює стаття Компенсація заробітної плати в разі незаконного звільнення (чеською).
Не кожен, хто працює в установі, перебуває у службових відносинах. Працівники в трудових відносинах – техніки, водії, працівники архіву чи ІТ – підпорядковуються Трудовому кодексу. Роботодавець може негайно розірвати трудові відносини лише з підстав згідно з § 55 ТК, а працівник захищається позовом про недійсність до районного суду протягом 2 місяців. Якщо ви повідомите, що наполягаєте на подальшій роботі, вам належить компенсація заробітної плати. З таким спором ми допоможемо вам у межах вирішення справ щодо незаконного негайного розірвання трудових відносин. Відмінності між обома режимами підсумовує й стаття Незаконне звільнення державного службовця.
Рішення про швидке припинення службових відносин службові органи часто видають без достатньої законної підстави – і саме тому захищатися має сенс. Проте процесуальні помилки з вашого боку можуть мати незворотні наслідки, тому без ретельно складених апеляції й позову не обійтися. Як відбувається співпраця з нами і чому початкова оцінка нічого вам не коштує, показує сторінка Як це працює.
Хоча закон про державну службу негайного розірвання не знає, практика показує, що службові відносини можуть припинитися з дня на день. Захист відбувається в адміністративному провадженні та в адміністративному суді, а строки короткі. Якщо ви досягнете успіху, вам належить оклад за весь період спору. Зверніться до фахівця одразу після вручення рішення. Будьте уважні й з адміністративним позовом: усі позовні пункти ви мусите навести в межах строку на подання позову, пізніше їх уже не розширите (§ 71 ч. 2 Кодексу адміністративного судочинства ЧР, soudní řád správní). Тому ретельно підготуйте аргументи із самого початку. Як ми допомогли іншим клієнтам, знайдете у відгуках клієнтів.
Ваші службові відносини припинилися з дня на день? Опишіть нам свою ситуацію – ми безкоштовно її оцінимо. Зателефонувати можна на +420 773 014 007.
Не в прямому сенсі. Але службові відносини можуть припинитися в день вручення рішення через особливо серйозне порушення службових обов'язків або через непридатність за станом здоров'я.
Апеляцію подаєте до службового органу, який видав рішення, як правило, протягом 15 днів від оголошення. Розглядає її вищестоящий службовий орган.
Ні. Після апеляції йде адміністративний позов до крайового суду, касаційна скарга до Верховного адміністративного суду і, можливо, конституційна скарга.
Як у разі особливо серйозного, так і в разі серйозного порушення службових обов'язків – лише таке, що сталося за останні 15 місяців до початку провадження.
Так. Вам належить оклад і відпустка за період від недійсного припинення службових відносин до повторного призначення на службу.
Ні. Працівники в трудових відносинах підпорядковуються Трудовому кодексу й оскаржують негайне розірвання позовом до районного суду протягом 2 місяців.
Інфаркт або інсульт на робочому місці – одна з найсумніших і водночас найбільш спірних подій у трудовому праві. Роботодавці та страхові компанії, як правило, відмовляють у компенсації з поясненням, що це хвороба, а не травма.
Ви посковзнулися на тротуарі дорогою на роботу, вас збила машина на пішохідному переході або ви впали з велосипеда – і перше запитання звучить так: чи це виробнича травма (pracovní úraz)?
Виробнича травма (pracovní úraz) – це ушкодження здоров'я або смерть працівника, що сталися незалежно від його волі внаслідок короткочасного, раптового й інтенсивного впливу зовнішніх чинників під час виконання трудових обов'язків або в безпосередньому зв'язку з ним.
Whistleblowing (викривання) – це повідомлення про протиправні дії в організації, яке викривач (oznamovatel) передає уповноваженій особі (příslušná osoba), державі або в крайньому разі громадськості.
Зі мною стався нещасний випадок на виробництві, і лише завдяки правовій допомозі я змогла дізнатися, що я можу вимагати від свого роботодавця. Таким чином, я вимагав від роботодавця відшкодування медичних витрат, компенсації заробітної плати під час непрацездатності та подальшої ренти. Роботодавець також виплатив мені вихідну допомогу, про яку я ніколи не думав, що вона буде такою великою.
Я звернувся до цієї компанії за допомогою. Я думала, що маю право на вихідну допомогу у зв'язку з моїм станом здоров'я та професійним захворюванням, але мій роботодавець сказав, що я ні на що не маю права. На щастя, я не змирився з їхньою нахабністю, і завдяки їхній допомозі вони виплатили мені вихідну допомогу і продовжують виплачувати мені ренту у зв'язку з моїм професійним захворюванням. Велике їм спасибі.
Дякую за вашу допомогу у складній ситуації з роботодавцем. Я мав справу з невиплатою компенсації від мого роботодавця при виїзді на роботу за кордон. Врешті-решт ми все вирішили. Дякую за допомогу, готовність, рішучість, а головне мотивацію не здаватися тільки через страх опинитися в слабшій позиції.
Мене звільнили, коли я була вагітна. Я думала, що це було обґрунтоване повідомлення. На щастя, я скористалася порадою щодо ситуації і не залишилася без засобів до існування, дуже дякую вам за вашу людську турботу, емпатію та розсудливість у вирішенні цього питання.
Дуже дякую, що допомогли мені вирішити проблему на роботі. Йшлося про виплату компенсації заробітної плати під час і після лікування. Якби не ви, я б навіть не знала, що маю право на щось подібне. Я радий, що звернувся за інформацією і вибрав ваші послуги. Не бажаю нікому подібного, але якщо ви вже зіткнулися з якимись проблемами, не соромтеся звертатися за допомогою до професіоналів, вони - люди на своєму місці.
Masarykova třída 922/8
779 00, Оломоуц
Підпишіться на нашу розсилку
