Повідомлення про звільнення – це одностороннє припинення трудових відносин, але для державних службовців у службових відносинах такого повідомлення не існує. Службові відносини (služební poměr) припиняються рішенням службового органу (služební orgán) про припинення службових відносин, і лише з підстав, які встановлює закон про державну службу. Якщо службовий орган вийде за ці межі, припинення незаконне, і ви можете від нього захищатися. Порядок захисту, однак, принципово відрізняється від звичайного позову про незаконне звільнення: рішення ухвалюють в адміністративному провадженні, а строки дуже короткі.
Коротка відповідь: Державний службовець (státní zaměstnanec) у службових відносинах отримує не повідомлення про звільнення, а рішення про припинення службових відносин згідно з § 72 закону № 234/2014 Sb. Захиститися можна апеляцією, яку, як правило, подаєте протягом 15 днів від оголошення рішення до службового органу, що його видав (розглядає її вищестоящий службовий орган), а потім адміністративним позовом (správní žaloba) до крайового суду, як правило, протягом 2 місяців. Увага: апеляція не має зупиняючої дії (odkladný účinek; § 168 ч. 2), тож служба припиниться й під час апеляційного провадження.
Якщо апеляційний орган або суд зрештою визнає припинення незаконним, службові відносини тривають далі, ви повертаєтеся на попередню посаду, і вам належить оклад і відпустка за весь цей час (§ 75). Якщо ви не у службових, а в трудових відносинах – наприклад, як водій, технік чи працівник архіву, – діє Трудовий кодекс ЧР, і ви захищаєтеся позовом до суду; докладніше на сторінці незаконне звільнення і позов.
Основний нормативний акт – закон № 234/2014 Sb., про державну службу. Він встановлює суворі правила, коли і як можуть припинитися службові відносини, і рішення про припинення встоїть, лише якщо службовий орган виконав передбачені законом умови. Провадження регулює закон про державну службу і субсидіарно закон про адміністративну процедуру (správní řád). Трудовий кодекс застосовується лише там, де це прямо передбачає закон про державну службу. Загальні правила щодо незаконного звільнення в трудових відносинах підсумовує стаття Незаконне звільнення з роботи (чеською).
| Спосіб припинення | Підстава | Коли служба припиняється |
|---|---|---|
| рішення службового органу, § 72 ч. 1 п. a) | 2 службові оцінювання поспіль із незадовільними результатами | через місяць після вручення рішення |
| § 72 ч. 1 п. b) | винне особливо серйозне порушення службових обов'язків за останні 15 місяців | у день вручення |
| § 72 ч. 1 п. c) | винне серйозне порушення службових обов'язків за останні 15 місяців | через місяць після вручення |
| § 72 ч. 1 п. d) | третє письмове зауваження за винне порушення обов'язків за останні 18 місяців | через місяць після вручення |
| § 72 ч. 1 п. e) | непридатність за станом здоров'я або тривала втрата придатності за станом здоров'я | у день вручення |
| за законом, § 74 ч. 1 п. g) | закінчення строку перебування поза виконанням служби з організаційних причин без призначення на нову посаду | зі спливом цього строку |
Організаційні зміни не є самостійною підставою для рішення. Якщо вашу службову посаду скасують і установа не може перевести вас на іншу, вона переведе вас у статус поза виконанням служби (zařazení mimo výkon služby) не більше ніж на 3 місяці з окладом у розмірі 80 % (§ 62). Лише якщо протягом цього часу відповідна посада не знайдеться, службові відносини припиняться за законом, і вам належить вихідна допомога (odbytné).
За підставами згідно з § 72 ч. 1 п. b) і e) – особливо серйозне порушення обов'язків і непридатність за станом здоров'я – служба припиняється вже в день вручення рішення. На практиці це нагадує негайне розірвання трудових відносин, але юридично це рішення в адміністративному провадженні з усіма його реквізитами. Як захиститися від такого рішення, розбирає стаття Недійсне негайне розірвання в державного службовця.
Службові відносини можуть припинитися й за вашою заявою – через два місяці після її вручення, якщо ви не домовитеся з установою про коротший строк (§ 73). На окремих керівних посадах можлива й угода (§ 73a). Іноді установа натякає, що «буде краще», якщо ви подасте заяву самі, ніж якщо про припинення вирішить вона. Але така заява означає, що ви відмовляєтеся від можливості захисту й від виплат, які б вам інакше належали, наприклад вихідної допомоги, якби служба припинилася після перебування поза виконанням служби. Відкликати заяву можна лише тоді, якщо ви не домовилися з установою про коротший строк. Перш ніж щось підписати, попросіть фахівця оцінити вашу ситуацію.
Відсутня або неправдива підстава. Рішення мусить мати конкретну законну підставу, яка справді настала. Сфабрикована підстава, порушення обов'язків поза законним строком 15 чи 18 місяців або оцінювання, яке не відповідає дійсності, роблять рішення незаконним. Апеляційний орган при цьому може переглянути й службове оцінювання, на якому ґрунтується рішення. Типовий приклад – «третє» письмове зауваження, хоча перше з них установа винесла понад 18 місяців тому, або оцінювання, яке керівник написав без конкретних підстав. Як оцінюють порушення обов'язків у працівників у трудових відносинах, показує стаття Незаконне звільнення через порушення обов'язків.
Вади рішення. Рішення мусить бути письмовим і містити резолютивну частину, обґрунтування та роз'яснення щодо апеляції. Загальне чи нечітке обґрунтування, з якого не зрозуміло, що саме вам закидає установа, є вадою. Рішення мусить видати компетентний службовий орган – якщо його підписав хтось без повноважень, у вас є ще одна підстава для захисту.
Процесуальні помилки. Службовий орган мусить дотриматися передбаченого законом порядку – насамперед дати вам змогу висловитися щодо матеріалів до ухвалення рішення. Недотримання порядку є самостійною підставою для захисту.
Дискримінація. Якщо справжньою причиною була стать, вік, вагітність, національність, стан здоров'я чи інша захищена ознака, може йтися про дискримінацію, і апеляційний орган або суд може рішення скасувати.
Захищений період. На відміну від Трудового кодексу, закон про державну службу не містить загальної заборони припинення під час вагітності чи тимчасової непрацездатності. Пряма охорона діє під час випробувального строку: у перші 14 днів тимчасової непрацездатності службові відносини припинити не можна (§ 74 ч. 1 п. d)). Однак вагітність чи хвороба можуть стати доказом дискримінації.
Пропуск строку означає, що рішення діє, навіть якщо воно помилкове по суті. Увесь порядок крок за кроком, зокрема касаційну й конституційну скаргу, описує стаття Як захиститися від припинення службових відносин.
Якщо апеляційний орган або суд визнає припинення службових відносин незаконним, службові відносини тривають далі, і ви повертаєтеся на попередню службову посаду. Вам належить оклад і відпустка за період від припинення до повторного призначення (§ 75). Якщо попередня посада зникла, установа призначить вас на іншу відповідну посаду; на посаду з нижчим класом оплати праці – лише за вашою згодою.
Ілюстративний приклад: державна службовиця з місячним окладом 52 000 Kč, яка прослужила 12 років.
| Ситуація | Розрахунок | Сума |
|---|---|---|
| оклад під час перебування поза виконанням служби | 80 % × 52 000 Kč | 41 600 Kč на місяць |
| вихідна допомога при припиненні після 12 років | 5 × місячний оклад | 260 000 Kč |
| оклад після скасування незаконного рішення, спір тривав 14 місяців | 14 × 52 000 Kč | 728 000 Kč |
Вихідна допомога залежно від тривалості службових відносин (§ 74a): до 1 року – один місячний оклад, понад 1 до 2 років – дворазовий розмір окладу, понад 2 до 10 років – триразовий, понад 10 до 15 років – п'ятиразовий, понад 15 до 20 років – шестиразовий і понад 20 років – семиразовий. Вихідна допомога належить лише при припиненні після перебування поза виконанням служби, а не при припиненні рішенням згідно з § 72.
Спори про припинення службових відносин часто тривають і кілька років, а оскільки апеляція не має зупиняючої дії, увесь цей час ви поза службою. Тим більше важить якість апеляції та позову від самого початку. Відмінності від звичайного трудового спору в суді показує стаття Незаконне звільнення працівника: розгляд у суді. Як відбувається співпраця з нами і чому початкова оцінка нічого вам не коштує, показує сторінка Як це працює.
Незаконне припинення державної служби – не рідкість. Якщо вам здається, що установа діяла не за законом, не залишайте це без реакції – строки короткі, і час працює проти вас. Своєчасна консультація з адвокатом, який знає і адміністративне, і трудове право, може вирішити весь спір. Як ми допомогли іншим клієнтам, знайдете у відгуках клієнтів.
Отримали рішення про припинення службових відносин? Опишіть нам свою ситуацію – ми безкоштовно її оцінимо. Зателефонувати можна на +420 773 014 007.
Ні. Службові відносини припиняються рішенням службового органу, за власною заявою, за угодою на окремих керівних посадах або за законом.
Як правило, 15 днів від оголошення рішення. Апеляцію подаєте до органу, який видав рішення.
Як правило, ні. Апеляція не має зупиняючої дії; виняток – рішення, яке може бути помстою за повідомлення про протиправну поведінку, якщо ви вчасно попросите про зупиняючу дію.
Залежно від тривалості службових відносин – від одного до семи місячних окладів. Вихідна допомога належить лише при припиненні після перебування поза виконанням служби.
Службові відносини тривають далі, ви повертаєтеся на попередню посаду, і вам належить оклад і відпустка за весь період від припинення до повторного призначення.
Ні. Працівники установ у трудових відносинах отримують повідомлення про звільнення згідно з Трудовим кодексом і захищаються позовом до суду протягом 2 місяців.
Інфаркт або інсульт на робочому місці – одна з найсумніших і водночас найбільш спірних подій у трудовому праві. Роботодавці та страхові компанії, як правило, відмовляють у компенсації з поясненням, що це хвороба, а не травма.
Ви посковзнулися на тротуарі дорогою на роботу, вас збила машина на пішохідному переході або ви впали з велосипеда – і перше запитання звучить так: чи це виробнича травма (pracovní úraz)?
Виробнича травма (pracovní úraz) – це ушкодження здоров'я або смерть працівника, що сталися незалежно від його волі внаслідок короткочасного, раптового й інтенсивного впливу зовнішніх чинників під час виконання трудових обов'язків або в безпосередньому зв'язку з ним.
Whistleblowing (викривання) – це повідомлення про протиправні дії в організації, яке викривач (oznamovatel) передає уповноваженій особі (příslušná osoba), державі або в крайньому разі громадськості.
Зі мною стався нещасний випадок на виробництві, і лише завдяки правовій допомозі я змогла дізнатися, що я можу вимагати від свого роботодавця. Таким чином, я вимагав від роботодавця відшкодування медичних витрат, компенсації заробітної плати під час непрацездатності та подальшої ренти. Роботодавець також виплатив мені вихідну допомогу, про яку я ніколи не думав, що вона буде такою великою.
Я звернувся до цієї компанії за допомогою. Я думала, що маю право на вихідну допомогу у зв'язку з моїм станом здоров'я та професійним захворюванням, але мій роботодавець сказав, що я ні на що не маю права. На щастя, я не змирився з їхньою нахабністю, і завдяки їхній допомозі вони виплатили мені вихідну допомогу і продовжують виплачувати мені ренту у зв'язку з моїм професійним захворюванням. Велике їм спасибі.
Дякую за вашу допомогу у складній ситуації з роботодавцем. Я мав справу з невиплатою компенсації від мого роботодавця при виїзді на роботу за кордон. Врешті-решт ми все вирішили. Дякую за допомогу, готовність, рішучість, а головне мотивацію не здаватися тільки через страх опинитися в слабшій позиції.
Мене звільнили, коли я була вагітна. Я думала, що це було обґрунтоване повідомлення. На щастя, я скористалася порадою щодо ситуації і не залишилася без засобів до існування, дуже дякую вам за вашу людську турботу, емпатію та розсудливість у вирішенні цього питання.
Дуже дякую, що допомогли мені вирішити проблему на роботі. Йшлося про виплату компенсації заробітної плати під час і після лікування. Якби не ви, я б навіть не знала, що маю право на щось подібне. Я радий, що звернувся за інформацією і вибрав ваші послуги. Не бажаю нікому подібного, але якщо ви вже зіткнулися з якимись проблемами, не соромтеся звертатися за допомогою до професіоналів, вони - люди на своєму місці.
Masarykova třída 922/8
779 00, Оломоуц
Підпишіться на нашу розсилку
